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河南省積極實施標準化戰略助力高質量發展

時間:2019-10-14 12:07:12來源:河南質量網作者:

標準化舞臺上的“河南好聲音”
——河南省積極實施標準化戰略助力高質量發展

楊會玲 李真 記者孫中杰

    漯河市創建全國第一個國家農業綜合標準化示范市、鶴壁市創建全國第一個循環經濟綜合標準化試點市、洛陽市創建全國第一個先進裝備制造業標準化試點市……在世界標準日來臨之際,記者從河南省市場監管局獲悉,河南省持續實施標準化戰略,創建了多個全國第一個標準化試點示范項目,在推動全省高質量發展方面效果顯著。
    “標準化是經濟社會發展的重要技術基礎,是國家治理能力和治理體系現代化的基礎性制度,也是推動經濟高質量發展的重要支撐。河南地處中原,是中華文明的主要發祥地,見證了中國古代標準化的萌芽和發展。進入新時代,河南又見證了習近平總書記提出關于標準化的新思想、新論斷,比如‘標準決定質量,有什么樣的標準就會有什么樣的質量,只有高標準才有高質量’‘推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變’。”河南省市場監管局副局長鄭文超表示,近年來,河南省全面落實總書記一系列重要講話精神,在市場監管總局的指導下,在河南省委省政府的重視推動下,全面實施標準化戰略,重點領域實現新突破、整體工作邁上新臺階、改革發展取得新成效。

     標準制定貢獻“河南力量”
    早在2006年,許繼集團李亞萍博士擔任國際電工委員會繼電器的測量和保護設備技術委員會(IEC/TC95)主席,實現了中國人擔任國際電工委員會技術委員會主席零的突破,河南也成為全國第一個擁有國際三大標準化技術機構TC(技術委員會)主席的省。此后,河南省先后有6位標準化專家7次擔任國際標準化組織技術委員會主席,現仍有3位專家在任。目前,河南省承擔國際標準化組織技術委員會秘書處1個,ISO(國際標準化機構)、IEC(國際電工委員會)技術委員會國內對口單位9個,企事業單位已主導制修訂國際標準11項,正在主導制修訂國際標準14項,位居全國前列。
    此外,洛陽中航光電、焦作多氟多、南陽防爆電氣研究所等企業先后承辦了國際TC的年會,多氟多化工股份有限公司承辦了ISO/TC 226第十屆年會,南陽防爆電氣研究所即將承辦IEC/TC 31 2019年年會。許昌瑞貝卡工作主導制定的發制品相關國家標準通行國際市場,成為事實上的國際標準,在國際標準化舞臺發出了河南聲音。
    同樣地,國家標準方面,河南優勢企事業單位承擔40個全國標準化技術委員會和分技術委員會,2007年以來主導參與制修訂2000多項國家標準,國家標準參與度達到10%左右,數量均居全國前列、中西部首位,為標準國家隊貢獻了河南力量。
    在鄭文超看來,河南省在國際和國家標準制定的舞臺上發出“好聲音”,與河南省積極實施標準化戰略密不可分。早在2007年,河南省政府就出臺了《關于實施標準化戰略的意見》,把標準化工作上升到戰略的高度。近年來,河南省政府圍繞強制性地方標準整合精簡、消費品和裝備制造業標準質量提升、國家技術標準創新基地建設等標準化專項工作,出臺了一批含金量高、操作性強的政策文件,扎實推進標準化戰略,河南的標準化工作呈現良好的發展勢頭,取得了成效。
    火車跑得快,全靠車頭帶。對于河南省標準化戰略的實施,政策成為重要的“火車頭”。一方面,河南省市場監管局按照《標準化法》的要求,授權17個設區市市級地方標準制定權;在各有關部門的支持下,河南省市場監管局制定了《河南省地方標準管理辦法》和《河南省專業標準化技術委員會管理辦法》,規范了地方標準制修訂定程序和標準化技術委員會管理,并升級了河南省地方標準公共服務平臺,在全文免費公開地方標準的基礎上,實現了地方標準制修訂全程信息化和公開化;企業產品標準自我聲明公開制度全面推行,全省6700多家企業自我聲明公開標準61800多項,數量居全國第五;另一方面,在協調機制推動下,全省各地、各部門結合實際,出臺了一系列政策措施,推動標準化工作。比如鄭州市政府出臺《鄭州市質量提升若干政策》,加大對標準化工作的支持力度;河南省農業農村廳推動省政府印發了《關于加強農產品質量安全監管工作的通知》,對標準化生產基地進行財政獎補;河南省工信廳成立標準化管理委員會,加強對工信行業標準化工的管理和指導;河南省事管局出臺《關于加快推進河南省機關事務工作標準化建設的意見》,聯合市河南省場監管局和鄭州大學成立了省機關事務標準化建設工作組;河南省氣象局成立了標準化工作領導機構,出臺了《關于加強氣象標準化工作的實施意見》。

     標準實施探索“河南方案”
    創建全國第一個國家農業綜合標準化示范市、全國第一個循環經濟綜合標準化試點市、全國第一個先進裝備制造業標準化試點市、全國第一個行政審批標準化試點市,國家級、省級標準化示范試點項目達1000多項,數量居全國前列……推進標準化,實施是關鍵。河南省結合工作實際,大膽探索和創新標準化實施推廣的新方法、新思路,創造性地開展了各種標準化示范試點創建活動,為標準實施推廣提供了河南樣板。
    據悉,河南省落實國務院《深化標準化工作改革方案》要求,積極推進標準化各項改革措施,為深化標準化改革發展進行了有益探索,提供了河南方案。許昌市創建國家標準化改革創新先行區,成為全國唯一的地級市改革創新試點。目前,許昌市政府出臺了《許昌市國家標準化改革創新先行區建設方案》,力爭實現標準化管理體制、標準創新機制和標準融合發展突破,為全國地級市的標準化改革發展探索可復制可推廣的經驗。在2018年國務院大督查中,漯河市標準化工作得到國務院的肯定和表彰,今年又率先設立了市長標準獎。
    此外,國家技術標準創新基地(鄭洛新)建設扎實推進,在河南省市場監管局、科技廳、發改委、財政廳、工信廳等部門的共同努力下,推動河南省政府出臺了創新基地建設方案,舉行了創新基地啟動儀式,成立了首批技術標準創新中心(聯盟),鄭州、洛陽、新鄉三市均按照《建設方案》的要求,出臺文件,加大對創新基地的政策支持。
圍繞標準實施和產業發展,河南省在農業農村、現代服務業、社會管理和公共服務、循環經濟、高端裝備制造、高新技術產業等重點領域建設了一大批標準化試點項目,有力推動了標準的實施推廣。比如河南省市場監管局聯合發改委、財政廳組織申報了許昌市政府國家基本公共服務標準化綜合試點等4個國家基本公共服務標準化試點;河南省農業農村廳實施《高標準糧田建設標準》省地方標準,累計建成高標準糧田6163萬畝;民政廳制定了《河南省民政標準化示范單位創建活動管理辦法》,開展民政標準化示范創建;工信廳推動省政府出臺了《河南省智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃(2018—2020年)》,實施智能制造標準引領行動等。
    據統計,河南在生態環保、政務服務、現代農業、安全生產、現代物流等領域制定發布并實施1420項省地方標準,鄭州市在全國率先開展了“百城千業萬企對標達標專項提升行動”,為中原更加出彩提供了標準支撐。
    “隨著黨委政府對標準化工作重視程度不斷增強、社會各界標準化意識的不斷提高和標準化在經濟社會發展中的作用不斷凸顯,各行業越來越認識到標準化在經濟發展中的重要戰略性、基礎性作用,越來越重視運用標準化的理念和方法推動工作。”鄭文超表示,河南省將繼續全面推進標準化戰略,加強頂層設計,創造良好的政策環境;完善標準體系,推動經濟高質量發展;發揮協調作用,形成強大的工作合力,用高標準助力中原經濟社會高質量發展。

責編:河南質量  

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