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鄭州市市場監管局推行食品安全6S管理

時間:2019-9-23 10:19:28來源:河南質量網作者:孫中杰 楊鑫

解決食品安全監管難的有效探索
河南省鄭州市市場監管局推行6S管理,推動食品銷售者落實食品安全主體責任的經驗做法

    編者按:食品安全監管工作事關民生安全和社會穩定,是市場監管部門的一項十分重要的工作。目前,從黨中央、國務院到地方各級政府都在下大力氣進行探索和實踐,以求找到解決食品安全監管的新路子。
    河南省鄭州市擁有食品生產流通餐飲市場主體近20萬家,基數大,基礎薄。如何按照習近平總書記對食品安全監管工作提出的“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”“四個最嚴”要求,鄭州市市場監管局借助第十一屆全國少數民族傳統體育運動會在鄭州市舉辦的有利時機,大膽探索,創新“6S”食品安全管理模式,并舉全局之力迅速推進。在第十一屆全國少數民族傳統體育運動會舉辦期間,取得了“食品安全零事故”“食品安全零投訴”的佳績,奪取了食品安全保障工作的勝利,實現了“辦好一個會,提升一座城”的工作目標,為全面打造鄭州國家中心城市靚麗風景線作出了積極貢獻。8月17日,河南省省長陳潤兒在視察民族運動會安全保障工作時稱贊“鄭州市場監管局的‘6S’管理是個創新,很有效”。鄭州市市委書記徐立毅、市長王新偉等領導也對該局的食品安全保障工作給予肯定。河南省市場監管局也在鄭州市召開“6S”標準化建設現場會,面向全省推廣了這一經驗。


鄭州張福記連鎖飯店按照“6S”管理模式存放食品原材料

    今年6月份以來,河南省鄭州市深入學習貫徹習近平總書記關于實施食品安全“四個最嚴”等系列重要指示精神,緊緊圍繞國家、省、鄭州市關于“實施食品安全戰略”“建設食品安全省”“創建國家食品安全示范城市”等系列決策部署,以推動食品銷售者著力解決銷售從業人員食品安全知識不熟悉、食品安全管理制度不健全、設施設備管理不規范、食品陳列擺放不整齊、衛生管理不達標、進貨查驗記錄落實不到位等突出問題為目的,創新工作思路,在全市食品銷售者中全面推行食品安全6S管理,基本實現了“六化三滿意”。即:食品分類擺放——有序化;現場干凈整潔——明亮化;食品安全管理流程科學合理——簡潔化;環境賞心悅目——優美化;食品安全管理行為自覺養成——習慣化;食品安全保障——常態化;地方黨委和政府滿意、食品銷售者滿意、食品消費者滿意。其主要經驗做法是:
    一、突出創新,制定銷售環節食品安全6S管理鄭州標準
    食品安全“6S”管理標準,是在日本企業“5S”管理的基礎上,增加了“食品安全”這一內容而引申得來。所謂“6S”,指的是從“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”這6個維度,對食品經營過程中的食品質量安全進行全面的把控,從而有效的改善食品經營環境條件和過程控制,為食品安全管理提供必要的保證。整理、整頓、清掃、清潔、素養,因日語的羅馬拼音均以"S"開頭,安全的英語也以“S”開頭,所以稱“6S”。為幫助食品銷售者實施食品安全6S管理,鄭州市局把6S管理基本理念(整理—整理要與不要,非留即棄。整頓—快速取用,定置管理。清掃—清除垃圾、污垢,干凈整潔。清潔——形成制度,保持清潔。素養-落實制度,養成習慣,長期堅持。安全—保障食品安全)與食品安全法規規定的食品銷售者應履行的食品安全主體責任有機結合起來,以簡單、明了、易操作、突出銷售環節食品安全關鍵控制點為原則,分別制定了大型食品商超、中小型食品銷售經營者食品安全6S管理標準,為食品銷售者及從業人員學習、實施食品安全6S管理和食品安全監管人員督促指導食品安全6S管理提供了基本依據。


鄭州“6S”管理推行的明廚亮灶示范點

    二、強化措施,助推食品安全6S標準化管理全面開展
    2019年6月,鄭州市局印發《食品安全管理大整頓大提升百日行動方案》,在全市統一集中推行食品安全6S管理。明確提出,2019年9月30日前全市所有食品生產經營單位全面推行食品安全6S管理,全面達到食品安全6S管理標準要求。
一是切實加強領導。鄭州市局成立了以主要負責人任組長、分管負責人任副組長,市局有關處室、轄區各縣市區局主要負責人為成員的鄭州市食品安全管理大整頓大提升百日行動領導小組,實行統一領導,統一組織,統一行動。
    二是先易后難,梯次推進。明確提出,第十一屆全國少數民族傳統體育運動會接待酒店及周邊、鄭州市奧林匹克體育中心周邊、新鄭市登封市等旅游城市,市內8區和轄區縣市城市建成區和市內8區和轄區縣市城市建成區以外區域的食品銷售者,分別于2019年8月20日前、8月31日前、9月30日前全部達到食品安全6S管理標準要求。
    三是堅持典型引路,示范帶動。6月27日,鄭州市局在新密市召開鄭州市食品安全管理大整頓大提升百日行動現場觀摩暨動員大會,全面推廣新密市食品安全6S管理經驗。轄區各縣市區局結合實際深入學習新密經驗,開展食品安全6S管理示范店創建活動,收到了良好的示范帶動效果。
    四是統一組織驗收。8月20日開始,鄭州市局組織驗收組,對轄區各縣市區局推行食品安全6S管理工作逐個進行驗收,確保各縣市區局全面按時完成目標任務。


餐飲“6S”管理內容

    三、嘗試“貨架革命”,推動食品銷售者全面實施食品安全6S管理
    食品銷售者實施食品安全6S管理關鍵在“貨架”。“貨架”上的食品,采購時是否查驗供貨商的合法資質、是否索取銷售憑證和質量安全合格證明文件,是否存在感官質量問題,標簽標識是否符合規定,是否超過保質期,是否有霉爛變質,是否符合貯存要求,擺放是否整齊、整潔,等等,都是銷售環節防控食品安全風險的關鍵點。徹底的、革命性的把“貨架”管好,實施“貨架革命”,是實施食品安全6S管理關鍵。為此,鄭州市局在銷售環節推行食品安全6S管理中,創新地提出實施“貨架革命”。
    一是大力開展宣傳培訓。讓食品、食用農產品銷售者了解什么是6S管理、為什么要開展6S管理,怎樣開展6S管理。
    二是開展搬家式大掃除,大整理。把有用的物品留下,把沒用的物品或不常用的物品進行清理;逐條對照食品安全法、河南省食品小作坊小經營店小攤點管理條例等法律法規所確定的銷售者食品主體責任進行全面梳理,哪些做到了、哪些需要完善、哪些還沒做到,做到的繼續保持、不完善進行完善,沒做到要立即整改到位。
    三是把食品與非食品進行合理的分區定位,避免交叉污染。
    四是把設施設備進行定位,規范整齊。
    五是對冷藏冷凍食品、散裝食品、現場制售食品、臨期食品、轉基因食品、保健食品等有特殊要求的食品,進行定柜或定區域儲存,保障儲存條件,設置警示標識。
    六是根據食品的風險程度定貨架定色標,冷藏冷凍食品、散裝食品、現場制售食品等及國家食品生產經營風險分級管理辦法中確定的高風險食品使用紅色色標,中風險食品使用黃色色標,低風險食品使用綠色色標,由銷售者依據風險程度確定自查頻次。
    七是根據商品的體積及貨架規格定量擺放,先進先出,防范食品過期。
    八是把商品定碼,倒逼商戶落實主體責任,盡到進貨查驗義務;逐步實現讓消費者通過掃描二維碼可以直觀看到商品的來源及合格證證明,食品安全不安全“碼”上見。(供稿:孫中杰 楊鑫)

責編:河南質量  

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